La reforma del sistema CAE llega a audiencia pública con nuevas subastas de ahorro energético
El sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) afronta una reforma que ha sido sometida a audiencia pública, con la introducción de nuevas subastas de ahorro energético. Analizamos qué implica este cambio para empresas y particulares, y cómo puedes seguir beneficiándote de los CAE.
Qué se somete a audiencia pública en la reforma del sistema CAE
Según la información publicada por casadomo (07/09/2026), la reforma del sistema CAE ha entrado en fase de audiencia pública, un trámite habitual en la elaboración normativa española que permite a ciudadanos, empresas y asociaciones del sector presentar sus observaciones antes de que el texto se apruebe definitivamente.
El sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) fue creado mediante el Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, según el BOE, y establece un mecanismo por el que las obligaciones de ahorro energético de los sujetos obligados (principalmente comercializadoras de gas y productos petrolíferos) pueden cumplirse mediante la ejecución de actuaciones de eficiencia energética que generan certificados.
La novedad principal que se somete a consulta, según casadomo, es la incorporación de nuevas subastas de ahorro energético como vía complementaria de cumplimiento, un instrumento que busca dinamizar el mercado y hacer más eficiente la asignación de recursos hacia las medidas de eficiencia energética.
- Trámite de audiencia pública abierto para observaciones del sector
- Marco de referencia: Real Decreto 36/2023 (fuente: BOE)
- Introducción de nuevas subastas de ahorro energético como novedad clave
Cómo funcionan las nuevas subastas de ahorro energético
Las subastas de ahorro energético son un mecanismo mediante el cual la Administración convoca licitaciones competitivas para adjudicar volúmenes de ahorro energético al mejor precio, incentivando la eficiencia y la competencia entre proveedores de servicios energéticos.
Según fuentes del sector, este tipo de instrumentos ya se emplean en otros países europeos como complemento a los sistemas de obligaciones de eficiencia energética previstos en la Directiva de Eficiencia Energética de la Unión Europea. La lógica es que quien puede lograr ahorros a menor coste obtiene la adjudicación, optimizando el uso de los recursos.
Es importante señalar que los detalles concretos —volúmenes, calendarios y precios de referencia— quedarán definidos en el texto final tras la audiencia pública. Por ello, según fuentes del sector, conviene esperar a la publicación definitiva en el BOE antes de dar por confirmadas cifras concretas.
- Licitaciones competitivas para adjudicar volúmenes de ahorro
- Se prioriza el ahorro logrado a menor coste
- Complemento a las obligaciones ya existentes del sistema CAE
- Detalles pendientes de la publicación normativa definitiva
Qué es un CAE y por qué te interesa
Un Certificado de Ahorro Energético (CAE) es un documento que acredita el ahorro de energía conseguido gracias a la ejecución de una actuación de eficiencia energética, como la mejora del aislamiento térmico, la instalación de aerotermia o la sustitución de sistemas de climatización.
Según el marco establecido en el Real Decreto 36/2023 (fuente: BOE), cada CAE equivale a 1 kWh de energía final ahorrada. Estos certificados tienen valor económico porque los sujetos obligados los necesitan para cumplir con sus obligaciones anuales de ahorro.
En la práctica, esto significa que un particular o una empresa que realiza una reforma de eficiencia energética puede recibir una compensación económica por el ahorro generado, canalizada normalmente a través de un sujeto delegado que gestiona los certificados. Es un incentivo directo que reduce el coste efectivo de tu inversión.
- 1 CAE = 1 kWh de energía final ahorrada (fuente: BOE, RD 36/2023)
- Los certificados tienen valor económico en el mercado
- La compensación reduce el coste real de tu reforma
Qué cambia para empresas y particulares con la reforma
Para las empresas del sector energético y las empresas de servicios energéticos (ESE), la introducción de subastas puede suponer una vía adicional para participar en el mercado del ahorro energético, con nuevas oportunidades de negocio pero también con nuevas reglas de competencia.
Para los particulares y comunidades de propietarios, el objetivo declarado de este tipo de reformas suele ser hacer más accesible y ágil el aprovechamiento de los CAE, aunque el impacto real dependerá del texto final. Según fuentes del sector, la mayor competencia entre operadores podría traducirse en mejores condiciones para quien ejecuta las medidas de eficiencia.
En cualquier caso, la recomendación práctica es la misma: si estás valorando una reforma de eficiencia energética, conviene informarse sobre cómo tramitar los CAE asociados a la actuación, ya sea a través del sistema actual o de los mecanismos que resulten de la reforma.
- Empresas: nueva vía de participación mediante subastas
- ESE: nuevas oportunidades y reglas competitivas
- Particulares y comunidades: potencial mayor accesibilidad a los CAE
- Recomendación: informarse antes de iniciar la reforma
Cómo aprovechar los CAE en tu proyecto de eficiencia energética
Independientemente de la evolución de la reforma, hoy ya puedes beneficiarte del sistema CAE si realizas actuaciones que generen ahorro energético certificable. Las medidas más habituales incluyen la mejora del aislamiento térmico de fachadas y cubiertas, la instalación de aerotermia, la sustitución de ventanas o la renovación de sistemas de iluminación.
El proceso general consiste en documentar la situación previa, ejecutar la actuación con los requisitos técnicos exigidos y calcular el ahorro conforme a las fichas estandarizadas o mediante métodos de cálculo aprobados. Un sujeto delegado se encarga habitualmente de emitir y comercializar los certificados.
Dada la complejidad técnica y administrativa, y a la espera de que se publique el texto definitivo tras la audiencia pública, lo más aconsejable es contar con asesoramiento especializado que te ayude a maximizar el valor de tus CAE y a cumplir todos los requisitos normativos.
- Aislamiento térmico de fachadas y cubiertas
- Instalación de aerotermia y bombas de calor
- Sustitución de ventanas y carpinterías
- Renovación de iluminación y sistemas de climatización
- Asesoramiento especializado para tramitar los certificados
Preguntas frecuentes
¿Qué es la audiencia pública de la reforma del sistema CAE?+
Es el trámite administrativo por el que el proyecto de reforma del sistema CAE se pone a disposición del público para que ciudadanos, empresas y asociaciones puedan presentar observaciones antes de su aprobación definitiva. Según casadomo (07/09/2026), esta reforma incluye la introducción de nuevas subastas de ahorro energético.
¿Qué son las subastas de ahorro energético?+
Son un mecanismo de licitación competitiva mediante el cual se adjudican volúmenes de ahorro energético al mejor precio. Según fuentes del sector, incentivan que quien logra ahorros a menor coste obtenga la adjudicación, optimizando los recursos. Los detalles concretos quedarán definidos en el texto final tras la audiencia pública.
¿Cuánto vale un CAE?+
Según el Real Decreto 36/2023 (fuente: BOE), cada Certificado de Ahorro Energético equivale a 1 kWh de energía final ahorrada. Su valor económico de mercado varía en función de la oferta y la demanda de los sujetos obligados, por lo que conviene consultar cotizaciones actualizadas antes de iniciar un proyecto.
¿La reforma afecta a los particulares que quieren reformar su vivienda?+
El objetivo declarado de este tipo de reformas suele ser hacer más accesible el aprovechamiento de los CAE, aunque el impacto real dependerá del texto definitivo. Mientras tanto, los particulares pueden seguir beneficiándose del sistema actual ejecutando actuaciones de eficiencia energética certificables.
¿Qué medidas generan CAE actualmente?+
Entre las actuaciones más habituales figuran la mejora del aislamiento térmico de fachadas y cubiertas, la instalación de aerotermia, la sustitución de ventanas y la renovación de sistemas de iluminación y climatización. Cada actuación debe cumplir los requisitos técnicos y de cálculo establecidos en la normativa.
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